本港經濟受新冠肺炎疫情衝擊,正面臨前所未見的嚴峻考驗。政府昨日宣布推出總額達1375億元、涉及四大範疇的抗疫措拖【表】,包括撥款1095億元注入第二輪防疫抗疫基金,並首次動用其中800億元於「保就業」計劃,以企業不裁員為條件,補貼僱主發放員工薪酬的50%,上限按工資中位數1.8萬元釐定,即補貼每名員工薪酬的上限為9000元,為期6個月。補貼分兩期支付予合資格僱主,首期不遲於6月份發放,預計涵蓋150萬名有強積金供款戶口的僱員。政府、法定機構及政府資助機構員工,則不包括在計劃內。
資助薪金一半 為期6個月
行政長官林鄭月娥同時宣布,她本人連同3名司長、13名政策局局長及特首辦主任將減薪10%,為期一年,與巿民共渡時艱。行政會議非官守議員昨日亦發表聲明,支持政府大膽並迅速地推出多項措施,果斷回應疫情為香港經濟帶來的挑戰,全體非官守議員將減薪10%,為期一年。
對於今次千億援助措施,林鄭月娥說:「由於我們面對史無前例的挑戰,特區政府亦要作出史無前例的回應,政府會向合資格的僱主,提供工資補貼。」
此外,政府同時向強積金沒有完全涵蓋的飲食、建造及運輸業提供支援,涉及約80萬人;向自僱強積金供款人士提供一筆過資助,涵蓋21.5萬人;綜援計劃下的資產審查上限放寬一倍,為期6個月,以協助更多失業人士,估計惠及4萬個住戶。
林鄭月娥又提到,政府會盡力阻止企業倒閉及大規模裁員,希望發揮及時雨功能,迅速發放廣泛援助,並向受到重創的行業提供額外幫助,為日後經濟復甦鋪路。
企業不得裁員 違規將嚴懲
她續說,是次措施以保障就業為首要考慮,1375億元當中超過70%投放予員工,把補貼交由僱主發放是最直接的做法,希望僱主得悉政府將提供補貼後便不再裁員。
為免補貼被濫用,若企業申領補貼之後有裁員,政府會收回資助款項及收取費用;企業不得把補貼用於交租等出糧以外的用途;政府會公開獲發放資助的企業名單讓僱員知悉,如有違規相信行業工會將會聲討,政府也嚴格跟進補貼使用情況,不擔心遭濫用。
勞福局局長羅致光表示,計劃目的是讓僱主沒有誘因裁員或減薪,僱主為免收取的補貼減少,有可能會聘請人手及加薪,以便向政府申領更多補貼;假如僱主違反不裁員承諾、沒有全數把補貼用於員工薪酬,會循收回款項及減少補貼這兩方面作懲罰。
問及如何釐定工資的50%作為補貼基準,林鄭月娥稱,設計此計劃時要確保給予的補貼水平合理,金額太少不足以保障就業,太多的話,政府財政無法負擔,有需要考慮公共財政壓力,參考其他政府的做法後,認為50%的水平比較合理、寬鬆。
對於補貼比例低於其他國家,她重申,外國的做法未必適用於香港,例如英國政府補貼80%工資,只限給予因疫情無法工作的僱員。
林鄭月娥解釋,由於第二輪防疫抗疫基金的撥款申請由300億元增至現時總金額逾千億元,加上內容較多,而且踏入復活節假期,政府會向立法會財委會爭取於4月17日優先處理,希望議員能盡快通過。
馬會滙豐率先表態不申請
昨晚已有大型企業表明不會申請政府補貼,香港賽馬會表示不作任何申請,也不會因疫情理由裁減全職員工,將繼續動用本身的資源向員工提供支援,政府資源應投放在更有迫切需要的本港企業及僱員,特別是小型企業。
此外,馬會決定延長2月起推出的收入津貼計劃,為超過10000名兼職僱員提供50%的收入保障,紓緩他們的經濟壓力。
滙豐發言人稱歡迎政府有關的做法,措施能夠提升市場信心、鞏固香港經濟的實力,同時能減輕企業和個人的財政壓力;滙豐希望相關資源得以更有效地利用,故不打算申請僱員工資補貼。